Структура земельного фонда
Наибольшая доля земельной площади республики приходится на земли запаса (41,2 %) и земли сельскохозяйственного назначения (33,8 %).
Земли сельскохозяйственного назначения на 1 января 2018 года занимали 6752,8 тыс. га. По сравнению с 2015 годом земли сельскохозяйственного назначения увеличились на 210,2 тыс. га или на 3,2 %. Также, увеличились на 363,5 тыс. га земли особо охраняемых природных территорий и составили 5,9 % от всего земельного фонда. На начало 2018 года площадь этой категории земель составила 1187,3 тыс. га, по сравнению с 2015 годом площадь увеличилась на 44 %. Земли лесного фонда занимают 2530,4 тыс. га и по сравнению с 2015 годом площадь лесного фонда уменьшилась на 69,6 тыс. га или на 2,6 %.
Земли населенных пунктов занимают 278,4 тыс. га или 1,4 % от всего земельного фонда и по сравнению с 2015 годом увеличились на 2,2 тыс. га. Площадь населенных пунктов имеет тенденцию постоянного увеличения.
Земли промышленности, транспорта, связи, обороны, связи и иного назначения занимают 231,5 тыс. га или 1,2 % в структуре земельного фонда и изменяются по годам незначительно.
Земли водного фонда практически не изменяются и составляют 767,3 тыс. га или 3,8 % в структуре земельного фонда.
Значительные изменения претерпевают земли запаса. На начало 2018 года их площадь составила 8247,2 тыс. га или 41,8 % от всего земельного фонда и уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 508,9 тыс. га или на 5,8 %.
Таблица 5.1.
Изменения структура земельного фонда, тыс. гектаров
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2018 г.+/- к 2015 г. | |
| Всего в том числе: | 19 994,9 | 19994,9 | 19994,9 | 19994,9 | 0,0 |
| земли сельскохозяйственного назначения | 6542,6 | 6753,9 | 6753,4 | 6752,8 | 210,2 |
| земли населенных пунктов | 276,2 | 276,7 | 277,9 | 278,4 | 2,2 |
| земли промышленности, транспорта, обороны, связи и иного назначения | 228,9 | 230,9 | 230,8 | 231,5 | 2,6 |
| земли особо охраняемых природных территорий | 823,8 | 854,4 | 1187,3 | 1187,3 | 363,5 |
| земли лесного фонда | 2600,0 | 2596,8 | 2530,4 | 2530,4 | -69,6 |
| земли водного фонда | 767,3 | 767,3 | 767,3 | 767,3 | 0,0 |
| земли запаса | 8756,1 | 8514,9 | 8247,8 | 8247,2 | -508,9 |
Источник: Экспертные расчеты по данным НСК (http://www.stat.kg/ru/)
Общая площадь сельскохозяйственных угодий Кыргызской Республики, по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 10625,2 тыс. га (53 % всего земельного фонда), которые по государственному земельному учету числятся в разных категориях земель, в том числе: пашни, многолетние насаждения, залежи, сенокосы, пастбища.
Рисунок 5.2. Структура сельскохозяйственных угодий на начало 2018 года, в процентах
Источник: Экспертные расчеты по данным НСК (http://www.stat.kg/ru/)
Таблица 5.2
Структура сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров
| Сельско-хозяйствен-ные угодья | 2000 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2018 г. +/- к 2015 г. | 2018 г. +/- к 2000 г. |
| Всего, в том числе: | 10798,1 | 10 625,2 | 10624,7 | 10608,1 | 10607,2 | -18,0 | -190,9 |
| пашня | 1367,4 | 1 280,6 | 1280,6 | 1287,8 | 1287,8 | 7,2 | -79,6 |
| многолетние насаждения | 67 | 75,2 | 75,3 | 75,8 | 75,9 | 0,7 | 8,9 |
| залежи | 21,5 | 35,9 | 35,9 | 34,8 | 34,8 | -1,1 | 13,3 |
| сенокосы | 177 | 201,7 | 202,0 | 202,2 | 202,3 | 0,6 | 25,3 |
| пастбища | 9165,2 | 9 031,8 | 9030,9 | 9007,5 | 9006,4 | -25,4 | -158,8 |
Источник: Экспертные расчеты по данным НСК (http://www.stat.kg/ru/)
В составе сельскохозяйственных угодий наибольшую площадь (84,9 %) составляют пастбища, площадь которых постоянно уменьшается, и пашня (орошаемая и неорошаемая) – 12,1 % всех сельскохозяйственных угодий.
Основная особенность пахотной земли – распределение основной массы земель множеству мелких пользователей, осуществленное в процессе реализации земельной реформы конца 90-х годов. Пастбища находятся в ведении местных органов власти в результате реформы после принятия нового закона о пастбищах в 2009 году.
В 2018 году площадь пашни в целом по республике составила 1287,8 тыс. га и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,2 тыс. га или на 0,6 %, а по сравнению с 2000 годом уменьшилась на 79,6 тыс. га или на 5,8 %.
Таблица 5.3
Площадь пашни по территории (на начало года), тыс. гектаров
| 2000г. | 2015 г. | 2016 | 2017 | 2018 | 2018г. +,- /к 2015г. | 2018г. +,- /к 2000г. | |
| Кыргызская Республика | 1367,5 | 1 280,6 | 1280,6 | 1287,8 | 1287,8 | 7,2 | -79,7 |
| Баткенская область | 80,6 | 73,8 | 73,8 | 73,9 | 73,9 | 0,1 | -6,7 |
| Джалал-Абадская область | 174,8 | 165,6 | 165,6 | 165,6 | 165,6 | 0,0 | -9,2 |
| Иссык-Кульская область | 200,3 | 191,6 | 191,6 | 191,7 | 191,7 | 0,1 | -8,6 |
| Нарынская область | 134,1 | 120,9 | 121 | 120,9 | 120,9 | 0,0 | -13,2 |
| Ошская область | 206,2 | 185,1 | 185,1 | 185,1 | 185,1 | 0,0 | -21,1 |
| Таласская область | 120,1 | 117,7 | 117,6 | 117,6 | 117,6 | -0,1 | -2,5 |
| Чуйская область | 444,8 | 420,4 | 420,3 | 427,4 | 427,4 | 7,0 | -17,4 |
| город Бишкек | 3,0 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 0,1 | -1,1 |
| город Ош | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 0,0 | 0,0 |
Источник: Экспертные расчеты по данным НСК (http://www.stat.kg/ru/)
В Чуйской области за период 2015-2018 гг. в структуре земельного фонда прослеживается увеличение площади пашни на 7 тыс. га, небольшое (0,1 %) увеличение пахотных земель во всех областях республики, кроме Таласской области. Однако по сравнению с 2000 годом во всех областях наблюдается уменьшение площади пашни: Ошской области - на 21,1 тыс. га, Чуйской - на 17,4 тыс. га, Нарынской - на 12,2 тыс. га и т.д.
